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联合过安理会周三(25日)就以巴局势举行紧急会议,并就美国和俄罗斯分别提出的决议草案进行表决。
由于15个理事国对于案文的措辞分歧严重,两份决议草案都未获得通过。
两份草案都“谴责一切针对平民的暴力和敌对行动”,明确反对并谴责哈马斯“自2023年10月7日开始在以色列发动的令人发指的袭击和劫持平民人质行为”,呼吁立即无条件释放所有人质。
其中,美国的草案中特别强调了“谴责哈马斯和其他恐怖团体”的措辞。
两份草案亦强烈敦促各方充分遵守国际法,包括与敌对行动有关的义务;促请武装冲突各方遵守国际人道法规定的义务,尊重和保护平民,包括对于向平民提供基本服务至关重要的物体;尊重和保护人道主义工作人员和用于人道主义救济行动的物资。
关于停火部分,美国草案“呼吁采取一切措施,特别是包括人道主义暂停”,至于俄罗斯草案则呼吁“立即实行持久、受到充分尊重的人道主义停火”。
美国的草案中,“重申所有国家单独和集体自卫的固有权利”;敦促各国“制止资助恐怖主义”,“通过适用的国家一级当局限制对哈马斯的资助”;促请所有国家“防止向活动于加沙地区的武装民兵和恐怖团体,包括哈马斯出口武器和物资”。俄罗斯的草案则没有上述措辞。
俄罗斯的草案中,“明确谴责针对加沙地带平民和民用物体的无差别袭击”,谴责并反对“采取行动封锁加沙地带,剥夺平民人口赖以生存的手段”,“同时对丧失生命的巴勒斯坦平民和所有其他平民以及联合国人员表示最深切的同情和哀悼”。美国的草案则对平民的丧生表示了“同情和哀悼”。
两份决议草案都强调必须防止冲突波及整个区域。美国的草案则明确“要求真主党和其他武装团体立即停止所有袭击行为”。
中俄否决美草案闯关失败 未获至少9票赞成俄草案不通过
美国提交的决议草案在表决中获得10票赞成(美国、英国、法国、日本、加蓬、阿尔巴尼亚、厄瓜多尔、加纳、马耳他、瑞士)、3票反对(中国、俄罗斯、阿联酋)和2票弃权(莫桑比克、巴西)。由于常任理事国中国和俄罗斯行使了否决权,草案未获通过。
俄罗斯的决议草案则获得4票赞成(中国、俄罗斯、阿联酋、加蓬)、2票反对(美国、英国)和9票弃权(法国、日本、莫桑比克、阿尔巴尼亚、巴西、厄瓜多尔、加纳、马耳他、瑞士)。由于表决没有获得至少9票赞成,草案同样未能获得通过。
美国常驻联合国代表格林菲尔德对俄罗斯和中国否决决议草案深感失望。她表示,这是一项强有力且平衡的决议,是美国与安理会成员磋商的结果,谴责俄罗斯分裂安理会。美国另一位代表也强调,不能支持俄罗斯提出的决议草案,因为这项决议没有经过协商,也没有反映当地的现实。
行使否决权的中国代表张军则指出,美国的草案严重失衡、混淆基本是非,没有反映全世界关于停火止战等最强烈呼声,无助于解决问题。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾则谴责美国提出的决议草案充满了政治化,不适当而且高度可疑的条款。涅边贾也对安理会成员没有勇气展现出战略智慧支持俄罗斯提出的案文表示遗憾,认为安理会辜负了世人对它的期望。
过去十天,安理会会议上提出了四份有关以巴冲突的决议草案,但都没有获得安理会成员国通过。
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