声汇八方

【声汇八方 – 孙和声 】新加坡凭什么

最近马幣跌跌不休,新幣却走势很强;回想1999和1998年,东亚金融货币危机时,泰国、印尼和大马都受到重创,新加坡却安然不动。大马和新加坡隔岸想望 ,何以两国的表现差别这么大,这的确令大马感到很尴尬。在2021年,新加坡的国内生产总值达到3969亿美元,而大马则只有3729亿美元;但是新加坡人口只有550万,而大马则有3200 多万。换成人均计算,新加坡的人均国民收入是七万美元,而大马则是1.2万多美元。

从世界排名来看,新加坡的人均收入位居全球前10名,而大马位居71名。何以,海里有石油,地面有棕油的大马,资源那么丰富,却在人均收入方面却被新加坡远远抛在后头?追究其因,可以说大马是个后天无作为或乱作为,而使先天优势也失色的国家。而新加坡则是,后天有作为,而使先天不足变成有余的国家。如,庞大的主权财富基金。

可以说,大马是个受到资源诅咒的国家,而新加坡则是个多难兴邦的国家。回想1965年,新加坡脱离大马联邦时,东姑还质疑新加坡是否能存活下去。1967年,英国在新加坡撤军时,也曾引起一片恐慌,担心新加坡的国防和经济会崩溃;可是,结果证明进入1970年代后,新加坡还出现劳动力不足的现象,主因在于新加坡成功的把经济多元化起来。

为何新加坡能够成为一个成功的国家,原因当然是多方面的。如,有很深的危机感以及国家领导人的远见。配合上有效率的公务员体制终于使新加坡能脱颖而出。新加坡与众不同的一点是,新加坡的国家领导人,讲就实事求是而不好高骛远,也不唱高调,其公共政策也建立在现实主义的人性观上。有道是,思路决定出路,态度决定高度。

新加坡公共政策的哲学是自助人助的哲学观。比方说,新加坡对帮助弱势群体的做法是授之以渔,而不是授之以鱼。如新加坡的补贴政策是政府大力补贴公共住房、公共交通、公共教育与培训以及公共卫生等,也特别重视人力资源的再培训和技能更新,政府也设立了多个机构从事这方面的工作,从而促进了产业升级。

这种补贴政策就是一种自助人助的例子。以住房为例,90%的新加坡人拥有自己的房屋,从而大大的减轻人民的生活负担,也使人民对国家有投入感。作为一个小型的国家,能够发展到这个成就,主因在于新加坡是个善用人才的国家。毕竟新加坡面积只有721平方公里,人口只有550万是个小国,其中公民人口只有350万。不论是普通劳动力或人才都非常缺乏,如果不懂得善用外来人才,不可能取得到今天这个成就。

作为一个资源缺乏的国家,新加坡必须依靠人才竞争,才能维持其全球竞争力。- 照片: 路透社

由于资源匮乏,新加坡唯一能做到的就是靠人,因此不得不特别注重人才以及用人才的制度。此外,作为一个高度依赖国际贸易开放经济的国家,新加坡不得不特别注重国家竞争力。这种政策虽然也引起了不少新加坡人的不满但是,新加坡的国家领导人依旧坚持人才开放与竞争的政策,因为在这全球化的时代,人才、知本、技术都有集中化的趋势,也就是说越发达的地区和城市越发达,越落后的地区越落后,人才也会流失到发达的国家与城市。

有鉴于此,新加坡不得不重视长期规划的求好政策,而不是短期的讨好人民的政策,否则,经济蛋糕会萎缩,新加坡人就会沦为缺少工作机会的国家。而要实行求好而不是讨好的政策,就要有相应可靠和可预测的社会政治环境,而新加坡的一党独大格局使得政府能够坚持求好而不是讨好的政策。

也因为如此,很多人批评新加坡是一个威权资本主义国家,或是威权法治国家。新加坡国内,也有许多人对一党独大的人民行动党不满。尽管如此,为了维持和巩固全球竞争力,新加坡不得不这么做。

概况而言,新加坡凭的是:务实与拥有忧患意识的精英与专家治国;政治稳定;政策具有一贯性;宏观经济稳定;严守财政纪律;17.5%的低公司所得税;同舟共济的劳方、资方、与政府的三方协调体制;可随着经济的起伏而调整的弹性工资制;高效廉洁的政府;和谐的种族与宗教关系;不分种族和宗教的用人唯才制度;言而有信的政府;与人为善的外交政策;善于利用国际因素来壮大自己;可持续的自助、人助的扶弱方式;不断更新与升级的基础设施;大力投资于人力资本。

作者简介:

孙和声1955年生于霹雳江沙,祖籍潮州普宁县。小学就读于江沙崇华小学,由于大水灾转入霹雳和丰兴中国民型小学与中学。曾就读于台湾政治大学国际贸易学习及到日本学习日语。1990年回国在日资公司当译员和公司顾问。现为退休人士,居巴生,为巴生滨华老友联谊会时事讲座主持人。

本文乃作者观点,不代表《八度空间华语新闻》立场。

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