我国政府圈定柔佛州森林城市成为发展家族办公室业务的金融特区，并在今年9月20日出台一系列优惠措施，冀望能够为我国吸引国际资本和高净值家族的投资。
这个决定难免会让人疑惑，为什么是森林城市，而不是首都吉隆坡？
负责掌管柔佛州投资、商贸、消费人事务及人力资源发展的州行政议员李廷汉，在接受《财经十四行》访问时就解释说，毗邻新加坡的柔佛州，一直以来都面对小镇人口外流和人口老化的窘境，加上整个柔州向来都倾向于低中端技术的行业，或是劳动力密集型产业，经济转型成了当务之急。
有鉴于此，州政府希望通过柔佛新加坡经济特区，把一些高端行业引进柔佛州，在制造一些新行业、新的生态链之后，逐步把经济效益往柔南以外的地区扩展。
他也透露，不管是柔新经济特区，还是森林城市特别金融区，服务和产品定位都非常明确，即面向东盟和亚洲市场，避免与吉隆坡的金融业直接竞争
李廷汉认为，吉隆坡可以继续善用首都优势，发展伊斯兰金融领域，并通过差异化定位，柔佛州与吉隆坡的金融发展也能够互不干扰，力求在未来带动周边区域的经济活力。
冀抛砖引玉促进新兴产业
而森林城市除了是柔佛州政府和开发商碧桂园集团，共同合作推动的大型基建项目之外，它的优越地理位置也成了这次发展家族办公室产业的最佳落脚处。
李廷汉表示，“柔佛州只有传统意义上的金融行业，像是普通贷款或者一些协助企业运作的金融行业，但我们不像新加坡是一个公认的国际金融中心，既然作为新加坡的毗邻，我们就在想是否可以借助森林城市的地理优势，发展一个全新的金融行业。”
李廷汉也指出，家族办公室在亚洲地区是一个高速发展的行业。好比新加坡在2020年的时候只有大概400多个家族办公室，但发展到今天已经扩张到1600多个，反映出家族办公室产业发展潜力巨大。
有鉴于此，柔佛州政府就看准商机，认为被赋予金融特区的森林城市，能够善用优势，以及利用这个主题方向去吸引更多外资或者本地投资者前往森林城市发展，进而推动其他周边新兴产业，例如金融科技、保險科技和智能物流等。
与狮城相辅相成非直接竞争
众所皆知，新加坡是亚洲其中一个国际金融中心，过去10多年来吸引了不少家族办公室落户当地，在家办市场已经站稳根基。相反，我国现在才刚要起步，那么与新加坡隔海相望的森林城市会否因此产生直接竞争？
对此，李廷汉认为，柔佛州与新加坡虽然地理接近，但两者在家族办公室的发展上，其实是一个互补的关系。
他解释说，相比新加坡的高门槛，柔佛州通过提供优惠政策和降低门槛，让森林城市可以为家族办公室和相关金融业的投资者提供新的次级选择，形成与新加坡的互补效应，实现双方协同发展。
“不过我们也清楚仅依赖提供家族办公室零税率，和所得税优惠等措施是不足够的，因为发展金融行业的首要先决条件是人才，没有相关人才什么都做不到。”
“那当然，这个是一个新的行业，我们也承认目前在柔佛州可能还没有足够能够满足这些家办服务的领域专才。“
祭出多项优惠政策吸引人才
为此，政府决定为在森林城市金融特区工作的合格专才提供个人所得税15%的优惠税率，而在森林城市设立据点的企业也可以享有介于0%至5%的超低优惠公司税率，以此吸引更多专业人才进驻森林城市。
另外，在住房政策方面，政府也宣布给予在森林城市购房的专才和投资者，提供50%的印花税减免，而在森林城市持有房产的非大马公民，在5年后脱售房产，也同样能够享有豁免缴付产业盈利税(RPGT)的优惠。
然后，为了更好地吸引金融机构和金融科技产业的落地，政府也为金融科技、外资的支付系统运营商，以及金融机构的中后台、全球服务中心，提供5%的公司所得税税率优惠。
至于银行机构、保险公司、资本市场中介和其他符合条件的金融单位也可享有包括搬迁费用特别扣除、加强工业建设津贴和豁免预扣税等奖励措施。
积极讨论完善法规框架
李廷汉也透露，自从中央政府宣布森林城市家族办公室相关部分奖励措施以来，柔佛州政府在过去一个多月来便积极与业界人士展开讨论，期望进一步完善整个法律法规框架，以及相关的行业生态系统。
他在访谈中也提到，目前宣布的政策只是一个初步的框架，政府预计会在2025年第一季才颁布宪报，届时才会将政策实际转换为法律法规。
“所以，我们还有3到4个月的时间去聆听各行各业的确切需求、对于（森林城市的）有关政策是否满意或者有那些需要改进的地方等，这些都还有时间去调整。州政府目前在做的工作也包括预先注册有可能到森林城市落脚的一些家族办公室。”
根据他所掌握到的最新资料，截至目前已经有来自新加坡的8个家族办公室有意在森林城市设立据点。
“我们也有和本地一些人士接触，希望他们可以考虑在森林城市设立家族办公室，当作另一种分散风险的方式，把部分资金存放或投资在我国。”
与此同时，州政府也致力完善马来西亚和柔南地区的生态行业系统，包括与国内主要银行以及在我国持有执照的外资银行洽谈，在森林城市设立据点，让整个生态链变得更加完善。
“目前已取得一些进展，有四家本地主要银行也已经答应在森林城市设立据点，我们也在与会计师、审计师、金融行业业者洽谈，以便吸引他们到森林城市设立办公室。”
“然后，我们也会继续和证券监督委员会、国家银行协调、调整政策，希望到时正式颁布宪报的时候，能够第一波第二波一直把这个势头维持下去。”
海外家办不受外汇管制
另外，根据官方宣布，在森林城市落户的家族办公室，资产管理规模必须达到3000万令吉。但来自海外的家族办公室，首10年只需将资产的10%或最多1000万令吉投资在我国的资本市场，其余的资产并不需要全数转为令吉。换言之，在森林城市设点的家族办公室，将不受限于国家银行当前的外汇管制。
“毕竟设立森林城市特别金融区的其中一个初衷是要吸引我国的一些富豪或高净值人士，使用国内现有设施，投资于马来西亚，所以我们就有一个条例是要求这些家族办公室必须将最少10%或者1000万令吉投资在本地的市场，例如证券市场和房地产市场等，这样能够使到国内的金融市场更加活跃。”
不过，这个做法可能会让有心逃避法规的人士有机可趁，李廷汉对此表示，政府将致力完善监管细节，以防止有心人士滥用政策的事情发生。
