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重分配州拨款需修宪 专家指既有联邦制倾向中央集权

槟州的归还二成税收建议须以修宪才能行得通。—档案照:NSTP

槟州首长曹观友日前向联邦政府喊话,建议检讨各州的拨款分配机制,同时也要求归还20%税收给槟州政府。

不过在宪法专家沙萨林(Shad Saleem Faruqi)认为,落实这项建议的前提是修宪,而且也得取得全国各州共识才行得通。

他透露,虽然这项建议有助于重启财政联邦制度,不过他强调,提出建议的州属只能是请求而不是要求联邦政府这么做。

“曹观友所提出的建议基本是要联邦政府和全国各个州属平分国家财富。”

“但任何州属不能单方面提出改变请求。”

另外沙萨林也披露,虽然我国宪法没有明文阐明落实财政联邦制度,但里面有阐明向沙巴归还40%从该州征收的税务。

“事实上,槟州或其他半岛州属都没有类似的条规。”

联邦主义倾向中央集权 曹观友献议纯属改革建议

宪法专家沙萨林。—档案照:NSTP

沙萨林进一步补充,我国的联邦主义非常倾向于中央集权。而曹观友的这项建议依旧是改革献议而不是法律需求。

他说,这项建议可透过两种方法落实。第一位设立新政策或是透过国会下议院三分之二支持争取修宪。

“大部分民众都会支持平分国家盈收。不过宪法没有阐明需要共享20%税务盈收。”

“即便如此,各州依旧会从联邦政府获得人头和道路等强制补助。”

“此外,所有政策或是法律上改革需涵盖全国各州而不是仅限于槟州而已。沙巴和砂拉越在宪法的地位更显得对它们有利。”

槟州年收入有望增添10亿令吉

稍早前,曹观友在槟州议会里献议联邦政府将20%税收归还给槟州,以便能用在各种项目和计划上,进一步提升州内发展。

曹观友表示,一旦申索成事,槟州可从联邦获得至少10亿令吉的拨款。这笔资金可用于促进交通运输、服务业、房地产和娱乐业的发展,因此有必要审查各州的税收分配。

槟州的归还二成税收建议须以修宪才能行得通。—档案照:NSTP
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